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中华国人共和国农产品质量安危法

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新华社北京9月2日电

中华人(ren)民共和国农产品(chanpin)质量安全法 

(2006年4月29日第十届全国人(ren)民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 根据2018年10月26日第十三届全国人(ren)民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人(ren)民共和国野生动物保护法〉等十五部法律的(de)决定》修正 2022年9月2日第十三届全国人(ren)民代表大会常务委员会第三十六次会议修订) 

目录

第一章 总则

第二章 农产品(chanpin)质量安全风险管理和标准制定

第三章 农产品(chanpin)产地

第四章 农产品(chanpin)生产

第五章 农产品(chanpin)销售

第六章 监督管理

第七章 法律责任

第八章 附则

第一章 总则

第一条 为了保障农产品(chanpin)质量安全,维护公众健康,促进农业和农村经济发展,制定本法。

第二条 本法所称农产品(chanpin),是(shi)指来源于种植业、林业、畜牧业和渔业等的(de)初级产品(chanpin),即在农业活动中获得的(de)植物、动物、微生物及其产品(chanpin)。

本法所称农产品(chanpin)质量安全,是(shi)指农产品(chanpin)质量达到农产品(chanpin)质量安全标准,符合保障人(ren)的(de)健康、安全的(de)要求。

第三条 与农产品(chanpin)质量安全有关的(de)农产品(chanpin)生产经营及其监督管理活动,适用本法。

《中华人(ren)民共和国食品安全法》对(dui)食用农产品(chanpin)的(de)市场销售、有关质量安全标准的(de)制定、有关安全信息的(de)公布和农业投入品已经作出规定的(de),应当遵守其规定。

第四条 国家加强农产品(chanpin)质量安全工作,实行源头治理、风险管理、全程控制,建(jian)立科学、严格的(de)监督管理制度,构建(jian)协同、高效的(de)社会共治体系。

第五条 国务院农业农村主管部门、市场监督管理部门依照本法和规定的(de)职责,对(dui)农产品(chanpin)质量安全实施监督管理。

国务院其他(ta)有关部门依照本法和规定的(de)职责承担农产品(chanpin)质量安全的(de)有关工作。

第六条 县级以上地方人(ren)民政府对(dui)本行政区域的(de)农产品(chanpin)质量安全工作负责,统一领导、组织、协调本行政区域的(de)农产品(chanpin)质量安全工作,建(jian)立健全农产品(chanpin)质量安全工作机制,提高农产品(chanpin)质量安全水平。

县级以上地方人(ren)民政府应当依照本法和有关规定,确定本级农业农村主管部门、市场监督管理部门和其他(ta)有关部门的(de)农产品(chanpin)质量安全监督管理工作职责。各有关部门在职责范围内负责本行政区域的(de)农产品(chanpin)质量安全监督管理工作。

乡镇人(ren)民政府应当落实农产品(chanpin)质量安全监督管理责任,协助上级人(ren)民政府及其有关部门做好(hao)农产品(chanpin)质量安全监督管理工作。

第七条 农产品(chanpin)生产经营者应当对(dui)其生产经营的(de)农产品(chanpin)质量安全负责。

农产品(chanpin)生产经营者应当依照法律、法规和农产品(chanpin)质量安全标准从事生产经营活动,诚信自律,接受社会监督,承担社会责任。

第八条 县级以上人(ren)民政府应当将农产品(chanpin)质量安全管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划,所需经费列入本级预算,加强农产品(chanpin)质量安全监督管理能力建(jian)设(she)。

第九条 国家引导、推广农产品(chanpin)标准化生产,鼓励和支持生产绿色优质农产品(chanpin),禁止生产、销售不符合国家规定的(de)农产品(chanpin)质量安全标准的(de)农产品(chanpin)。

第十条 国家支持农产品(chanpin)质量安全科学技术研究,推行科学的(de)质量安全管理方法,推广先进安全的(de)生产技术。国家加强农产品(chanpin)质量安全科学技术国际交流与合作。

第十一条 各级人(ren)民政府及有关部门应当加强农产品(chanpin)质量安全知识的(de)宣传,发挥基层群众性自治组织、农村集体经济组织的(de)优势(youshi)和作用,指导农产品(chanpin)生产经营者加强质量安全管理,保障农产品(chanpin)消费安全。

新闻(xinwen)媒体应当开展农产品(chanpin)质量安全法律、法规和农产品(chanpin)质量安全知识的(de)公益宣传,对(dui)违法行为进行舆论监督。有关农产品(chanpin)质量安全的(de)宣传报道应当真实、公正。

第十二条 农民专业合作社和农产品(chanpin)行业协会等应当及时为其成员提供生产技术服务(fuwu),建(jian)立农产品(chanpin)质量安全管理制度,健全农产品(chanpin)质量安全控制体系,加强自律管理。

第二章 农产品(chanpin)质量安全风险管理和标准制定

第十三条 国家建(jian)立农产品(chanpin)质量安全风险监测制度。

国务院农业农村主管部门应当制定国家农产品(chanpin)质量安全风险监测计划,并对(dui)重点区域、重点农产品(chanpin)品种进行质量安全风险监测。省、自治区、直辖市人(ren)民政府农业农村主管部门应当根据国家农产品(chanpin)质量安全风险监测计划,结合本行政区域农产品(chanpin)生产经营实际,制定本行政区域的(de)农产品(chanpin)质量安全风险监测实施方案,并报国务院农业农村主管部门备案(beian)。县级以上地方人(ren)民政府农业农村主管部门负责组织实施本行政区域的(de)农产品(chanpin)质量安全风险监测。

县级以上人(ren)民政府市场监督管理部门和其他(ta)有关部门获知有关农产品(chanpin)质量安全风险信息后,应当立即核实并向同级农业农村主管部门通报。接到通报的(de)农业农村主管部门应当及时上报。制定农产品(chanpin)质量安全风险监测计划、实施方案的(de)部门应当及时研究分析,必要时进行调整。

第十四条 国家建(jian)立农产品(chanpin)质量安全风险评估制度。

国务院农业农村主管部门应当设(she)立农产品(chanpin)质量安全风险评估专家委员会,对(dui)可能影响农产品(chanpin)质量安全的(de)潜在危害进行风险分析和评估。国务院卫生健康、市场监督管理等部门发现需要对(dui)农产品(chanpin)进行质量安全风险评估的(de),应当向国务院农业农村主管部门提出风险评估建(jian)议。

农产品(chanpin)质量安全风险评估专家委员会由农业、食品、营养、生物、环境、医学、化工等方面的(de)专家组成。

第十五条 国务院农业农村主管部门应当根据农产品(chanpin)质量安全风险监测、风险评估结果采取相应的(de)管理措施,并将农产品(chanpin)质量安全风险监测、风险评估结果及时通报国务院市场监督管理、卫生健康等部门和有关省、自治区、直辖市人(ren)民政府农业农村主管部门。

县级以上人(ren)民政府农业农村主管部门开展农产品(chanpin)质量安全风险监测和风险评估工作时,可以根据需要进入农产品(chanpin)产地、储存场所及批发、零售市场。采集样品应当按照市场价格支付费用。

第十六条 国家建(jian)立健全农产品(chanpin)质量安全标准体系,确保严格实施。农产品(chanpin)质量安全标准是(shi)强制执行的(de)标准,包括以下与农产品(chanpin)质量安全有关的(de)要求:

(一)农业投入品质量要求、使用范围、用法、用量、安全间隔期和休药期规定;

(二)农产品(chanpin)产地环境、生产过程管控、储存、运输要求;

(三)农产品(chanpin)关键成分指标等要求;

(四)与屠宰畜禽有关的(de)检验规程;

(五)其他(ta)与农产品(chanpin)质量安全有关的(de)强制性要求。

《中华人(ren)民共和国食品安全法》对(dui)食用农产品(chanpin)的(de)有关质量安全标准作出规定的(de),依照其规定执行。

第十七条 农产品(chanpin)质量安全标准的(de)制定和发布,依照法律、行政法规的(de)规定执行。

制定农产品(chanpin)质量安全标准应当充分考虑农产品(chanpin)质量安全风险评估结果,并听取农产品(chanpin)生产经营者、消费者、有关部门、行业协会等的(de)意见,保障农产品(chanpin)消费安全。

第十八条 农产品(chanpin)质量安全标准应当根据科学技术发展水平以及农产品(chanpin)质量安全的(de)需要,及时修订。

第十九条 农产品(chanpin)质量安全标准由农业农村主管部门商有关部门推进实施。

第三章 农产品(chanpin)产地

第二十条 国家建(jian)立健全农产品(chanpin)产地监测制度。

县级以上地方人(ren)民政府农业农村主管部门应当会同同级生态环境、自然资源等部门制定农产品(chanpin)产地监测计划,加强农产品(chanpin)产地安全调查、监测和评价工作。

第二十一条 县级以上地方人(ren)民政府农业农村主管部门应当会同同级生态环境、自然资源等部门按照保障农产品(chanpin)质量安全的(de)要求,根据农产品(chanpin)品种特性和产地安全调查、监测、评价结果,依照土壤污染防治等法律、法规的(de)规定提出划定特定农产品(chanpin)禁止生产区域的(de)建(jian)议,报本级人(ren)民政府批准后实施。

任何单位和个人(ren)不得在特定农产品(chanpin)禁止生产区域种植、养殖、捕捞、采集特定农产品(chanpin)和建(jian)立特定农产品(chanpin)生产基地。

特定农产品(chanpin)禁止生产区域划定和管理的(de)具体办法由国务院农业农村主管部门商国务院生态环境、自然资源等部门制定。

第二十二条 任何单位和个人(ren)不得违反有关环境保护法律、法规的(de)规定向农产品(chanpin)产地排放或者倾倒废水、废气、固体废物或者其他(ta)有毒有害物质。

农业生产用水和用作肥料的(de)固体废物,应当符合法律、法规和国家有关强制性标准的(de)要求。

第二十三条 农产品(chanpin)生产者应当科学合理使用农药、兽药、肥料、农用薄膜等农业投入品,防止对(dui)农产品(chanpin)产地造成污染。

农药、肥料、农用薄膜等农业投入品的(de)生产者、经营者、使用者应当按照国家有关规定回收并妥善处置包装物和废弃物。

第二十四条 县级以上人(ren)民政府应当采取措施,加强农产品(chanpin)基地建(jian)设(she),推进农业标准化示范建(jian)设(she),改善农产品(chanpin)的(de)生产条件。

第四章 农产品(chanpin)生产

第二十五条 县级以上地方人(ren)民政府农业农村主管部门应当根据本地区的(de)实际情况,制定保障农产品(chanpin)质量安全的(de)生产技术要求和操作规程,并加强对(dui)农产品(chanpin)生产经营者的(de)培训和指导。

农业技术推广机构应当加强对(dui)农产品(chanpin)生产经营者质量安全知识和技能的(de)培训。国家鼓励科研教育机构开展农产品(chanpin)质量安全培训。

第二十六条 农产品(chanpin)生产企业(qiye)、农民专业合作社、农业社会化服务(fuwu)组织应当加强农产品(chanpin)质量安全管理。

农产品(chanpin)生产企业(qiye)应当建(jian)立农产品(chanpin)质量安全管理制度,配备相应的(de)技术人(ren)员;不具备配备条件的(de),应当委托具有专业技术知识的(de)人(ren)员进行农产品(chanpin)质量安全指导。

国家鼓励和支持农产品(chanpin)生产企业(qiye)、农民专业合作社、农业社会化服务(fuwu)组织建(jian)立和实施危害分析和关键控制点体系,实施良好(hao)农业规范,提高农产品(chanpin)质量安全管理水平。

第二十七条 农产品(chanpin)生产企业(qiye)、农民专业合作社、农业社会化服务(fuwu)组织应当建(jian)立农产品(chanpin)生产记录,如实记载下列事项:

(一)使用农业投入品的(de)名称、来源、用法、用量和使用、停用的(de)日期;

(二)动物疫病、农作物病虫害的(de)发生和防治情况;

(三)收获、屠宰或者捕捞的(de)日期。

农产品(chanpin)生产记录应当至少保存二年。禁止伪造、变造农产品(chanpin)生产记录。

国家鼓励其他(ta)农产品(chanpin)生产者建(jian)立农产品(chanpin)生产记录。

第二十八条 对(dui)可能影响农产品(chanpin)质量安全的(de)农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料、兽医器械,依照有关法律、行政法规的(de)规定实行许可制度。

省级以上人(ren)民政府农业农村主管部门应当定期或者不定期组织对(dui)可能危及农产品(chanpin)质量安全的(de)农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料等农业投入品进行监督抽查,并公布抽查结果。

农药、兽药经营者应当依照有关法律、行政法规的(de)规定建(jian)立销售台账,记录购买者、销售日期和药品施用范围等内容。

第二十九条 农产品(chanpin)生产经营者应当依照有关法律、行政法规和国家有关强制性标准、国务院农业农村主管部门的(de)规定,科学合理使用农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料等农业投入品,严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的(de)规定;不得超范围、超剂量使用农业投入品危及农产品(chanpin)质量安全。

禁止在农产品(chanpin)生产经营过程中使用国家禁止使用的(de)农业投入品以及其他(ta)有毒有害物质。

第三十条 农产品(chanpin)生产场所以及生产活动中使用的(de)设(she)施、设(she)备、消毒剂、洗涤剂等应当符合国家有关质量安全规定,防止污染农产品(chanpin)。

第三十一条 县级以上人(ren)民政府农业农村主管部门应当加强对(dui)农业投入品使用的(de)监督管理和指导,建(jian)立健全农业投入品的(de)安全使用制度,推广农业投入品科学使用技术,普及安全、环保农业投入品的(de)使用。

第三十二条 国家鼓励和支持农产品(chanpin)生产经营者选用优质特色农产品(chanpin)品种,采用绿色生产技术和全程质量控制技术,生产绿色优质农产品(chanpin),实施分等分级,提高农产品(chanpin)品质,打造农产品(chanpin)品牌。

第三十三条 国家支持农产品(chanpin)产地冷链物流基础设(she)施建(jian)设(she),健全有关农产品(chanpin)冷链物流标准、服务(fuwu)规范和监管保障机制,保障冷链物流农产品(chanpin)畅通高效、安全便捷,扩大高品质市场供给。

从事农产品(chanpin)冷链物流的(de)生产经营者应当依照法律、法规和有关农产品(chanpin)质量安全标准,加强冷链技术创新与应用、质量安全控制,执行对(dui)冷链物流农产品(chanpin)及其包装、运输工具、作业环境等的(de)检验检测检疫要求,保证冷链农产品(chanpin)质量安全。

第五章 农产品(chanpin)销售

第三十四条 销售的(de)农产品(chanpin)应当符合农产品(chanpin)质量安全标准。

农产品(chanpin)生产企业(qiye)、农民专业合作社应当根据质量安全控制要求自行或者委托检测机构对(dui)农产品(chanpin)质量安全进行检测;经检测不符合农产品(chanpin)质量安全标准的(de)农产品(chanpin),应当及时采取管控措施,且不得销售。

农业技术推广等机构应当为农户等农产品(chanpin)生产经营者提供农产品(chanpin)检测技术服务(fuwu)。

第三十五条 农产品(chanpin)在包装、保鲜、储存、运输中所使用的(de)保鲜剂、防腐剂、添加剂、包装材料等,应当符合国家有关强制性标准以及其他(ta)农产品(chanpin)质量安全规定。

储存、运输农产品(chanpin)的(de)容器、工具和设(she)备应当安全、无害。禁止将农产品(chanpin)与有毒有害物质一同储存、运输,防止污染农产品(chanpin)。

第三十六条 有下列情形之一的(de)农产品(chanpin),不得销售:

(一)含有国家禁止使用的(de)农药、兽药或者其他(ta)化合物;

(二)农药、兽药等化学物质残留或者含有的(de)重金属等有毒有害物质不符合农产品(chanpin)质量安全标准;

(三)含有的(de)致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品(chanpin)质量安全标准;

(四)未按照国家有关强制性标准以及其他(ta)农产品(chanpin)质量安全规定使用保鲜剂、防腐剂、添加剂、包装材料等,或者使用的(de)保鲜剂、防腐剂、添加剂、包装材料等不符合国家有关强制性标准以及其他(ta)质量安全规定;

(五)病死、毒死或者死因不明的(de)动物及其产品(chanpin);

(六)其他(ta)不符合农产品(chanpin)质量安全标准的(de)情形。

对(dui)前款规定不得销售的(de)农产品(chanpin),应当依照法律、法规的(de)规定进行处置。

第三十七条 农产品(chanpin)批发市场应当按照规定设(she)立或者委托检测机构,对(dui)进场销售的(de)农产品(chanpin)质量安全状况进行抽查检测;发现不符合农产品(chanpin)质量安全标准的(de),应当要求销售者立即停止销售,并向所在地市场监督管理、农业农村等部门报告。

农产品(chanpin)销售企业(qiye)对(dui)其销售的(de)农产品(chanpin),应当建(jian)立健全进货检查验收制度;经查验不符合农产品(chanpin)质量安全标准的(de),不得销售。

食品生产者采购农产品(chanpin)等食品原料,应当依照《中华人(ren)民共和国食品安全法》的(de)规定查验许可证和合格证明,对(dui)无法提供合格证明的(de),应当按照规定进行检验。

第三十八条 农产品(chanpin)生产企业(qiye)、农民专业合作社以及从事农产品(chanpin)收购的(de)单位或者个人(ren)销售的(de)农产品(chanpin),按照规定应当包装或者附加承诺达标合格证等标识的(de),须经包装或者附加标识后方可销售。包装物或者标识上应当按照规定标明产品(chanpin)的(de)品名、产地、生产者、生产日期、保质期、产品(chanpin)质量等级等内容;使用添加剂的(de),还应当按照规定标明添加剂的(de)名称。具体办法由国务院农业农村主管部门制定。

第三十九条 农产品(chanpin)生产企业(qiye)、农民专业合作社应当执行法律、法规的(de)规定和国家有关强制性标准,保证其销售的(de)农产品(chanpin)符合农产品(chanpin)质量安全标准,并根据质量安全控制、检测结果等开具承诺达标合格证,承诺不使用禁用的(de)农药、兽药及其他(ta)化合物且使用的(de)常规农药、兽药残留不超标等。鼓励和支持农户销售农产品(chanpin)时开具承诺达标合格证。法律、行政法规对(dui)畜禽产品(chanpin)的(de)质量安全合格证明有特别规定的(de),应当遵守其规定。

从事农产品(chanpin)收购的(de)单位或者个人(ren)应当按照规定收取、保存承诺达标合格证或者其他(ta)质量安全合格证明,对(dui)其收购的(de)农产品(chanpin)进行混装或者分装后销售的(de),应当按照规定开具承诺达标合格证。

农产品(chanpin)批发市场应当建(jian)立健全农产品(chanpin)承诺达标合格证查验等制度。

县级以上人(ren)民政府农业农村主管部门应当做好(hao)承诺达标合格证有关工作的(de)指导服务(fuwu),加强日常监督检查。

农产品(chanpin)质量安全承诺达标合格证管理办法由国务院农业农村主管部门会同国务院有关部门制定。

第四十条 农产品(chanpin)生产经营者通过网络平台销售农产品(chanpin)的(de),应当依照本法和《中华人(ren)民共和国电子商务法》、《中华人(ren)民共和国食品安全法》等法律、法规的(de)规定,严格落实质量安全责任,保证其销售的(de)农产品(chanpin)符合质量安全标准。网络平台经营者应当依法加强对(dui)农产品(chanpin)生产经营者的(de)管理。

第四十一条 国家对(dui)列入农产品(chanpin)质量安全追溯目录的(de)农产品(chanpin)实施追溯管理。国务院农业农村主管部门应当会同国务院市场监督管理等部门建(jian)立农产品(chanpin)质量安全追溯协作机制。农产品(chanpin)质量安全追溯管理办法和追溯目录由国务院农业农村主管部门会同国务院市场监督管理等部门制定。

国家鼓励具备信息化条件的(de)农产品(chanpin)生产经营者采用现代信息技术手段采集、留存生产记录、购销记录等生产经营信息。

第四十二条 农产品(chanpin)质量符合国家规定的(de)有关优质农产品(chanpin)标准的(de),农产品(chanpin)生产经营者可以申请使用农产品(chanpin)质量标志。禁止冒用农产品(chanpin)质量标志。

国家加强地理标志农产品(chanpin)保护和管理。

第四十三条 属于农业转基因生物的(de)农产品(chanpin),应当按照农业转基因生物安全管理的(de)有关规定进行标识。

第四十四条 依法需要实施检疫的(de)动植物及其产品(chanpin),应当附具检疫标志、检疫证明。

第六章 监督管理

第四十五条 县级以上人(ren)民政府农业农村主管部门和市场监督管理等部门应当建(jian)立健全农产品(chanpin)质量安全全程监督管理协作机制,确保农产品(chanpin)从生产到消费各环节的(de)质量安全。

县级以上人(ren)民政府农业农村主管部门和市场监督管理部门应当加强收购、储存、运输过程中农产品(chanpin)质量安全监督管理的(de)协调配合和执法衔接,及时通报和共享农产品(chanpin)质量安全监督管理信息,并按照职责权限,发布有关农产品(chanpin)质量安全日常监督管理信息。

第四十六条 县级以上人(ren)民政府农业农村主管部门应当根据农产品(chanpin)质量安全风险监测、风险评估结果和农产品(chanpin)质量安全状况等,制定监督抽查计划,确定农产品(chanpin)质量安全监督抽查的(de)重点、方式和频(pin)次,并实施农产品(chanpin)质量安全风险分级管理。

第四十七条 县级以上人(ren)民政府农业农村主管部门应当建(jian)立健全随机抽查机制,按照监督抽查计划,组织开展农产品(chanpin)质量安全监督抽查。

农产品(chanpin)质量安全监督抽查检测应当委托符合本法规定条件的(de)农产品(chanpin)质量安全检测机构进行。监督抽查不得向被抽查人(ren)收取费用,抽取的(de)样品应当按照市场价格支付费用,并不得超过国务院农业农村主管部门规定的(de)数量。

上级农业农村主管部门监督抽查的(de)同批次农产品(chanpin),下级农业农村主管部门不得另行重复抽查。

第四十八条 农产品(chanpin)质量安全检测应当充分利用现有的(de)符合条件的(de)检测机构。

从事农产品(chanpin)质量安全检测的(de)机构,应当具备相应的(de)检测条件和能力,由省级以上人(ren)民政府农业农村主管部门或者其授权的(de)部门考核合格。具体办法由国务院农业农村主管部门制定。

农产品(chanpin)质量安全检测机构应当依法经资质认定。

第四十九条 从事农产品(chanpin)质量安全检测工作的(de)人(ren)员,应当具备相应的(de)专业知识和实际操作技能,遵纪守法,恪守职业道德。

农产品(chanpin)质量安全检测机构对(dui)出具的(de)检测报告负责。检测报告应当客观公正,检测数据应当真实可靠,禁止出具虚假检测报告。

第五十条 县级以上地方人(ren)民政府农业农村主管部门可以采用国务院农业农村主管部门会同国务院市场监督管理等部门认定的(de)快速检测方法,开展农产品(chanpin)质量安全监督抽查检测。抽查检测结果确定有关农产品(chanpin)不符合农产品(chanpin)质量安全标准的(de),可以作为行政处罚的(de)证据。

第五十一条 农产品(chanpin)生产经营者对(dui)监督抽查检测结果有异议的(de),可以自收到检测结果之日起五个工作日内,向实施农产品(chanpin)质量安全监督抽查的(de)农业农村主管部门或者其上一级农业农村主管部门申请复检。复检机构与初检机构不得为同一机构。

采用快速检测方法进行农产品(chanpin)质量安全监督抽查检测,被抽查人(ren)对(dui)检测结果有异议的(de),可以自收到检测结果时起四小时内申请复检。复检不得采用快速检测方法。

复检机构应当自收到复检样品之日起七个工作日内出具检测报告。

因检测结果错误给当事人(ren)造成损害的(de),依法承担赔偿责任。

第五十二条 县级以上地方人(ren)民政府农业农村主管部门应当加强对(dui)农产品(chanpin)生产的(de)监督管理,开展日常检查,重点检查农产品(chanpin)产地环境、农业投入品购买和使用、农产品(chanpin)生产记录、承诺达标合格证开具等情况。

国家鼓励和支持基层群众性自治组织建(jian)立农产品(chanpin)质量安全信息员工作制度,协助开展有关工作。

第五十三条 开展农产品(chanpin)质量安全监督检查,有权采取下列措施:

(一)进入生产经营场所进行现场检查,调查了解农产品(chanpin)质量安全的(de)有关情况;

(二)查阅、复制农产品(chanpin)生产记录、购销台账等与农产品(chanpin)质量安全有关的(de)资料;

(三)抽样检测生产经营的(de)农产品(chanpin)和使用的(de)农业投入品以及其他(ta)有关产品(chanpin);

(四)查封、扣押有证据证明存在农产品(chanpin)质量安全隐患或者经检测不符合农产品(chanpin)质量安全标准的(de)农产品(chanpin);

(五)查封、扣押有证据证明可能危及农产品(chanpin)质量安全或者经检测不符合产品(chanpin)质量标准的(de)农业投入品以及其他(ta)有毒有害物质;

(六)查封、扣押用于违法生产经营农产品(chanpin)的(de)设(she)施、设(she)备、场所以及运输工具;

(七)收缴伪造的(de)农产品(chanpin)质量标志。

农产品(chanpin)生产经营者应当协助、配合农产品(chanpin)质量安全监督检查,不得拒绝、阻挠。

第五十四条 县级以上人(ren)民政府农业农村等部门应当加强农产品(chanpin)质量安全信用体系建(jian)设(she),建(jian)立农产品(chanpin)生产经营者信用记录,记载行政处罚等信息,推进农产品(chanpin)质量安全信用信息的(de)应用和管理。

第五十五条 农产品(chanpin)生产经营过程中存在质量安全隐患,未及时采取措施消除的(de),县级以上地方人(ren)民政府农业农村主管部门可以对(dui)农产品(chanpin)生产经营者的(de)法定代表人(ren)或者主要负责人(ren)进行责任约谈。农产品(chanpin)生产经营者应当立即采取措施,进行整改,消除隐患。

第五十六条 国家鼓励消费者协会和其他(ta)单位或者个人(ren)对(dui)农产品(chanpin)质量安全进行社会监督,对(dui)农产品(chanpin)质量安全监督管理工作提出意见和建(jian)议。任何单位和个人(ren)有权对(dui)违反本法的(de)行为进行检举控告、投诉举报。

县级以上人(ren)民政府农业农村主管部门应当建(jian)立农产品(chanpin)质量安全投诉举报制度,公开投诉举报渠道,收到投诉举报后,应当及时处理。对(dui)不属于本部门职责的(de),应当移交有权处理的(de)部门并书面通知投诉举报人(ren)。

第五十七条 县级以上地方人(ren)民政府农业农村主管部门应当加强对(dui)农产品(chanpin)质量安全执法人(ren)员的(de)专业技术培训并组织考核。不具备相应知识和能力的(de),不得从事农产品(chanpin)质量安全执法工作。

第五十八条 上级人(ren)民政府应当督促下级人(ren)民政府履行农产品(chanpin)质量安全职责。对(dui)农产品(chanpin)质量安全责任落实不力、问题突出的(de)地方人(ren)民政府,上级人(ren)民政府可以对(dui)其主要负责人(ren)进行责任约谈。被约谈的(de)地方人(ren)民政府应当立即采取整改措施。

第五十九条 国务院农业农村主管部门应当会同国务院有关部门制定国家农产品(chanpin)质量安全突发事件应急预案,并与国家食品安全事故应急预案相衔接。

县级以上地方人(ren)民政府应当根据有关法律、行政法规的(de)规定和上级人(ren)民政府的(de)农产品(chanpin)质量安全突发事件应急预案,制定本行政区域的(de)农产品(chanpin)质量安全突发事件应急预案。

发生农产品(chanpin)质量安全事故时,有关单位和个人(ren)应当采取控制措施,及时向所在地乡镇人(ren)民政府和县级人(ren)民政府农业农村等部门报告;收到报告的(de)机关应当按照农产品(chanpin)质量安全突发事件应急预案及时处理并报本级人(ren)民政府、上级人(ren)民政府有关部门。发生重大农产品(chanpin)质量安全事故时,按照规定上报国务院及其有关部门。

任何单位和个人(ren)不得隐瞒、谎报、缓报农产品(chanpin)质量安全事故,不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。

第六十条 县级以上地方人(ren)民政府市场监督管理部门依照本法和《中华人(ren)民共和国食品安全法》等法律、法规的(de)规定,对(dui)农产品(chanpin)进入批发、零售市场或者生产加工企业(qiye)后的(de)生产经营活动进行监督检查。

第六十一条 县级以上人(ren)民政府农业农村、市场监督管理等部门发现农产品(chanpin)质量安全违法行为涉嫌犯罪的(de),应当及时将案件移送公安机关。对(dui)移送的(de)案件,公安机关应当及时审查;认为有犯罪事实需要追究刑事责任的(de),应当立案侦查。

公安机关对(dui)依法不需要追究刑事责任但应当给予行政处罚的(de),应当及时将案件移送农业农村、市场监督管理等部门,有关部门应当依法处理。

公安机关商请农业农村、市场监督管理、生态环境等部门提供检验结论、认定意见以及对(dui)涉案农产品(chanpin)进行无害化处理等协助的(de),有关部门应当及时提供、予以协助。

第七章 法律责任

第六十二条 违反本法规定,地方各级人(ren)民政府有下列情形之一的(de),对(dui)直接负责的(de)主管人(ren)员和其他(ta)直接责任人(ren)员给予警告、记过、记大过处分;造成严重后果的(de),给予降级或者撤职处分:

(一)未确定有关部门的(de)农产品(chanpin)质量安全监督管理工作职责,未建(jian)立健全农产品(chanpin)质量安全工作机制,或者未落实农产品(chanpin)质量安全监督管理责任;

(二)未制定本行政区域的(de)农产品(chanpin)质量安全突发事件应急预案,或者发生农产品(chanpin)质量安全事故后未按照规定启动应急预案。

第六十三条 违反本法规定,县级以上人(ren)民政府农业农村等部门有下列行为之一的(de),对(dui)直接负责的(de)主管人(ren)员和其他(ta)直接责任人(ren)员给予记大过处分;情节较重的(de),给予降级或者撤职处分;情节严重的(de),给予开除处分;造成严重后果的(de),其主要负责人(ren)还应当引咎辞职:

(一)隐瞒、谎报、缓报农产品(chanpin)质量安全事故或者隐匿、伪造、毁灭有关证据;

(二)未按照规定查处农产品(chanpin)质量安全事故,或者接到农产品(chanpin)质量安全事故报告未及时处理,造成事故扩大或者蔓延;

(三)发现农产品(chanpin)质量安全重大风险隐患后,未及时采取相应措施,造成农产品(chanpin)质量安全事故或者不良社会影响;

(四)不履行农产品(chanpin)质量安全监督管理职责,导致发生农产品(chanpin)质量安全事故。

第六十四条 县级以上地方人(ren)民政府农业农村、市场监督管理等部门在履行农产品(chanpin)质量安全监督管理职责过程中,违法实施检查、强制等执法措施,给农产品(chanpin)生产经营者造成损失的(de),应当依法予以赔偿,对(dui)直接负责的(de)主管人(ren)员和其他(ta)直接责任人(ren)员依法给予处分。

第六十五条 农产品(chanpin)质量安全检测机构、检测人(ren)员出具虚假检测报告的(de),由县级以上人(ren)民政府农业农村主管部门没收所收取的(de)检测费用,检测费用不足一万元的(de),并处五万元以上十万元以下罚款,检测费用一万元以上的(de),并处检测费用五倍以上十倍以下罚款;对(dui)直接负责的(de)主管人(ren)员和其他(ta)直接责任人(ren)员处一万元以上五万元以下罚款;使消费者的(de)合法权益受到损害的(de),农产品(chanpin)质量安全检测机构应当与农产品(chanpin)生产经营者承担连带责任。

因农产品(chanpin)质量安全违法行为受到刑事处罚或者因出具虚假检测报告导致发生重大农产品(chanpin)质量安全事故的(de)检测人(ren)员,终身不得从事农产品(chanpin)质量安全检测工作。农产品(chanpin)质量安全检测机构不得聘用上述人(ren)员。

农产品(chanpin)质量安全检测机构有前两款违法行为的(de),由授予其资质的(de)主管部门或者机构吊销该农产品(chanpin)质量安全检测机构的(de)资质证书。

第六十六条 违反本法规定,在特定农产品(chanpin)禁止生产区域种植、养殖、捕捞、采集特定农产品(chanpin)或者建(jian)立特定农产品(chanpin)生产基地的(de),由县级以上地方人(ren)民政府农业农村主管部门责令停止违法行为,没收农产品(chanpin)和违法所得,并处违法所得一倍以上三倍以下罚款。

违反法律、法规规定,向农产品(chanpin)产地排放或者倾倒废水、废气、固体废物或者其他(ta)有毒有害物质的(de),依照有关环境保护法律、法规的(de)规定处理、处罚;造成损害的(de),依法承担赔偿责任。

第六十七条 农药、肥料、农用薄膜等农业投入品的(de)生产者、经营者、使用者未按照规定回收并妥善处置包装物或者废弃物的(de),由县级以上地方人(ren)民政府农业农村主管部门依照有关法律、法规的(de)规定处理、处罚。

第六十八条 违反本法规定,农产品(chanpin)生产企业(qiye)有下列情形之一的(de),由县级以上地方人(ren)民政府农业农村主管部门责令限期改正;逾期不改正的(de),处五千元以上五万元以下罚款:

(一)未建(jian)立农产品(chanpin)质量安全管理制度;

(二)未配备相应的(de)农产品(chanpin)质量安全管理技术人(ren)员,且未委托具有专业技术知识的(de)人(ren)员进行农产品(chanpin)质量安全指导。

第六十九条 农产品(chanpin)生产企业(qiye)、农民专业合作社、农业社会化服务(fuwu)组织未依照本法规定建(jian)立、保存农产品(chanpin)生产记录,或者伪造、变造农产品(chanpin)生产记录的(de),由县级以上地方人(ren)民政府农业农村主管部门责令限期改正;逾期不改正的(de),处二千元以上二万元以下罚款。

第七十条 违反本法规定,农产品(chanpin)生产经营者有下列行为之一,尚不构成犯罪的(de),由县级以上地方人(ren)民政府农业农村主管部门责令停止生产经营、追回已经销售的(de)农产品(chanpin),对(dui)违法生产经营的(de)农产品(chanpin)进行无害化处理或者予以监督销毁,没收违法所得,并可以没收用于违法生产经营的(de)工具、设(she)备、原料等物品;违法生产经营的(de)农产品(chanpin)货值金额不足一万元的(de),并处十万元以上十五万元以下罚款,货值金额一万元以上的(de),并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款;对(dui)农户,并处一千元以上一万元以下罚款;情节严重的(de),有许可证的(de)吊销许可证,并可以由公安机关对(dui)其直接负责的(de)主管人(ren)员和其他(ta)直接责任人(ren)员处五日以上十五日以下拘留:

(一)在农产品(chanpin)生产经营过程中使用国家禁止使用的(de)农业投入品或者其他(ta)有毒有害物质;

(二)销售含有国家禁止使用的(de)农药、兽药或者其他(ta)化合物的(de)农产品(chanpin);

(三)销售病死、毒死或者死因不明的(de)动物及其产品(chanpin)。

明知农产品(chanpin)生产经营者从事前款规定的(de)违法行为,仍为其提供生产经营场所或者其他(ta)条件的(de),由县级以上地方人(ren)民政府农业农村主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处十万元以上二十万元以下罚款;使消费者的(de)合法权益受到损害的(de),应当与农产品(chanpin)生产经营者承担连带责任。

第七十一条 违反本法规定,农产品(chanpin)生产经营者有下列行为之一,尚不构成犯罪的(de),由县级以上地方人(ren)民政府农业农村主管部门责令停止生产经营、追回已经销售的(de)农产品(chanpin),对(dui)违法生产经营的(de)农产品(chanpin)进行无害化处理或者予以监督销毁,没收违法所得,并可以没收用于违法生产经营的(de)工具、设(she)备、原料等物品;违法生产经营的(de)农产品(chanpin)货值金额不足一万元的(de),并处五万元以上十万元以下罚款,货值金额一万元以上的(de),并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;对(dui)农户,并处五百元以上五千元以下罚款:

(一)销售农药、兽药等化学物质残留或者含有的(de)重金属等有毒有害物质不符合农产品(chanpin)质量安全标准的(de)农产品(chanpin);

(二)销售含有的(de)致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品(chanpin)质量安全标准的(de)农产品(chanpin);

(三)销售其他(ta)不符合农产品(chanpin)质量安全标准的(de)农产品(chanpin)。

第七十二条 违反本法规定,农产品(chanpin)生产经营者有下列行为之一的(de),由县级以上地方人(ren)民政府农业农村主管部门责令停止生产经营、追回已经销售的(de)农产品(chanpin),对(dui)违法生产经营的(de)农产品(chanpin)进行无害化处理或者予以监督销毁,没收违法所得,并可以没收用于违法生产经营的(de)工具、设(she)备、原料等物品;违法生产经营的(de)农产品(chanpin)货值金额不足一万元的(de),并处五千元以上五万元以下罚款,货值金额一万元以上的(de),并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;对(dui)农户,并处三百元以上三千元以下罚款:

(一)在农产品(chanpin)生产场所以及生产活动中使用的(de)设(she)施、设(she)备、消毒剂、洗涤剂等不符合国家有关质量安全规定;

(二)未按照国家有关强制性标准或者其他(ta)农产品(chanpin)质量安全规定使用保鲜剂、防腐剂、添加剂、包装材料等,或者使用的(de)保鲜剂、防腐剂、添加剂、包装材料等不符合国家有关强制性标准或者其他(ta)质量安全规定;

(三)将农产品(chanpin)与有毒有害物质一同储存、运输。

第七十三条 违反本法规定,有下列行为之一的(de),由县级以上地方人(ren)民政府农业农村主管部门按照职责给予批评教育,责令限期改正;逾期不改正的(de),处一百元以上一千元以下罚款:

(一)农产品(chanpin)生产企业(qiye)、农民专业合作社、从事农产品(chanpin)收购的(de)单位或者个人(ren)未按照规定开具承诺达标合格证;

(二)从事农产品(chanpin)收购的(de)单位或者个人(ren)未按照规定收取、保存承诺达标合格证或者其他(ta)合格证明。

第七十四条 农产品(chanpin)生产经营者冒用农产品(chanpin)质量标志,或者销售冒用农产品(chanpin)质量标志的(de)农产品(chanpin)的(de),由县级以上地方人(ren)民政府农业农村主管部门按照职责责令改正,没收违法所得;违法生产经营的(de)农产品(chanpin)货值金额不足五千元的(de),并处五千元以上五万元以下罚款,货值金额五千元以上的(de),并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。

第七十五条 违反本法关于农产品(chanpin)质量安全追溯规定的(de),由县级以上地方人(ren)民政府农业农村主管部门按照职责责令限期改正;逾期不改正的(de),可以处一万元以下罚款。

第七十六条 违反本法规定,拒绝、阻挠依法开展的(de)农产品(chanpin)质量安全监督检查、事故调查处理、抽样检测和风险评估的(de),由有关主管部门按照职责责令停产停业,并处二千元以上五万元以下罚款;构成违反治安管理行为的(de),由公安机关依法给予治安管理处罚。

第七十七条 《中华人(ren)民共和国食品安全法》对(dui)食用农产品(chanpin)进入批发、零售市场或者生产加工企业(qiye)后的(de)违法行为和法律责任有规定的(de),由县级以上地方人(ren)民政府市场监督管理部门依照其规定进行处罚。

第七十八条 违反本法规定,构成犯罪的(de),依法追究刑事责任。

第七十九条 违反本法规定,给消费者造成人(ren)身、财产或者其他(ta)损害的(de),依法承担民事赔偿责任。生产经营者财产不足以同时承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金时,先承担民事赔偿责任。

食用农产品(chanpin)生产经营者违反本法规定,污染环境、侵害众多消费者合法权益,损害社会公共利益的(de),人(ren)民检察院可以依照《中华人(ren)民共和国民事诉讼法》、《中华人(ren)民共和国行政诉讼法》等法律的(de)规定向人(ren)民法院提起诉讼。

第八章 附则

第八十条 粮食收购、储存、运输环节的(de)质量安全管理,依照有关粮食管理的(de)法律、行政法规执行。

第八十一条 本法自2023年1月1日起施行。

(责任编辑:王炬鹏)


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中华人民共和国农产品质量安全法

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